Diario Versión Final

Gobierno aplica principales artículos de la propuesta de reforma constitucional rechazada el 2D

Pese a que el 2 de diciembre pasado 4.504.334 venezolanos votaron contra un proyecto de reforma constitucional propuesto por el presidente Hugo Chávez, que sólo obtuvo 4.379.392 votos, la constitución roja, rojita, es la que guía al Gobierno venezolano, sin importar la voluntad democrática nacional. Chávez debe recordar que su proyecto fue rechazado por una sólida diferencia, de 135.942 votos.

Fueron 20 los artículos enmarcados en la zona roja de la reforma, es decir, aquellos que más preocupaban a los venezolanos, encabezado, por supuesto, por el de la reelección indefinida. La mayoría de esos artículos es ejecutado de contrabando, por más que el Presidente se niegue a reconocerlo, tal como lo hizo el sábado 26 de abril, cuando aseguró que todas las decisiones del Gobierno están enmarcadas en la Constitución vigente: “Ahora andan diciendo los escuálidos desesperados, que yo ando tratando de meter la reforma que no se aprobó de contrabando, andan desesperaditos, es otro recurso más para tratar de confundir a la nación y al mundo. Todo lo que el Gobierno está haciendo está aquí en esta Constitución”.

Si bien son muchos los artículos de su propuesta constitucional los que se vienen aplicando, Versión Final presenta una selección de los casos más sonados.

LATIFUNDIOS
Propiedad privada en la mira

Camuflado en una supuesta guerra contra el latifundio, el artículo 307 de la reforma cobra vida sin ser aprobado. En días pasados le tocó a los cañaverales de los Valles del Turbio, pero al mismo tiempo, destaca la “visita” por parte de funcionarios del Ejército y del Instituto Nacional de Tierras (Inti) a fincas de los directivos de la Federación Nacional de Ganaderos (Fedenaga), Génaro Méndez, presidente, y Manuel Cipriano Heredia, vicepresidente, quien afirma: “Los productores y la sociedad civil venezolana se están dando cuenta de las intenciones políticas que tiene el Gobierno nacional para que no se diga la verdad de lo que está pasando con el desabastecimiento. Aunado a ello, esta es una prueba de que están aplicando la reforma de manera clandestina”. Ya son muchas las tierras que ha intervenido el gobierno revolucionario, y que, según el Vicepresidente de Fedenaga, terminan en mal estado. “Van desmantelando las tierras con verdadera vocación agrícola, por ejemplo, en el Hato La Marqueseña se producían 1.400 litros de leche diarios, hoy funciona el Centro Genético Florentino que no produce 100 litros”.

El artículo 307 dice: “Se prohíbe el latifundio por ser contrario al interés social. La república determinará mediante Ley la forma en las cuales los latifundios serán transferidos a la propiedad del Estado, o de los entes o empresas públicas, cooperativas, comunidades u organizaciones sociales capaces de administrar y hacer productivas las tierras”.

AUTONOMÍA
BCV sometido por el “jefe”

“Aunque el Banco Central de Venezuela es autónomo, yo soy el jefe del Estado, y jefe es jefe”. El domingo 13 de abril, Hugo Chávez, volvió a reafirmar sus pretensiones, al referirse al comportamiento del control de cambio, especialmente a los dólares autorizados para el uso de las tarjetas.

Al presidente Hugo Chávez poco le importa que la Constitución de 1999 le otorgue autonomía al Banco Central de Venezuela (BCV). Tampoco, que en el referendo para la reforma constitucional del pasado 2 de diciembre, el pueblo rechazara que el mandatario nacional manejara como títere el ente financiero.

“El pasado año yo dije que cómo es posible que estemos dando mayor cantidad de dólares para los viajeros que para comprar alimentos”, continuó el Presidente. “A alguien se le ocurrió abrir un boquete, compras por Internet, ¿a quién se le ocurrió eso?, hicieron una resolución, el Banco Central cediendo a presiones. He ordenado al Vicepresidente (Ramón Carrizález) ajustar eso”. Francisco Chirinos, presidente del Colegio de Economistas de Caracas y Miranda, recuerda que el BCV siempre ha tenido una fuerte presión o amenaza de parte del Presidente. “Además de no atender a la voluntad popular, pareciera que no quieren entender que esa independencia relativa del BCV está orientada a mantener en un punto razonable los movimientos monetarios, la inflación. La amenaza sigue pese a los resultados del 2D”, agregó Chirinos.

Sin embargo, “jefe es jefe”. Aquí se cumple el artículo 318 del librito rojo: “El sistema monetario nacional debe propender al logro de los fines esenciales del Estado Socialista y el bienestar del pueblo, por encima de cualquier otra consideración. Las reservas internacionales de la República serán manejadas por el Banco Central de Venezuela, bajo la administración y dirección del Presidente de la República”.

CURRÍCULO
Conciencia socialista en las aulas

El Ministerio de Educación intentó imponer el Currículo del Sistema Educativo Bolivariano (sic) en flagrante violación del artículo 102 de la carta magna, que garantiza la libertad de pensamiento. En efecto, el proyecto de reforma proponía el artículo 158, según el cual el Estado promovería como política nacional la construcción de una “democracia socialista”. El currículo, caracterizado por su tinte militarista, manifiesta de forma expresa que la prioridad del Gobierno es “la construcción de la nueva conciencia socialista venezolana y la formación de las nuevas generaciones portadoras de ella”.

DECRETO
Milicias, una guardia pretoriana

En franco cumplimiento del artículo 329 de la reforma, y obviando la decisión popular el 2D, el presidente Chávez otorga un excesivo protagonismo a las milicias. Fue en el desfile militar del 13 de abril pasado cuando  leyó el decreto de creación del Comando General de la Reserva Nacional y resolución mediante la cual se activan siete nuevos batallones de reserva. Seguidamente fueron designados los comandantes de cada batallón de reserva al tiempo que se entregaron los estandartes a cada una de las unidades recién creadas.

Luis Carlos Solórzano, secretario nacional de Copei consideró que el Presidente de la República ha colocado una fuerza paralela a la Institución Armada. “La creación de esta Comandancia implica un presupuesto autónomo y depende nada más del primer mandatario. Esto es totalmente inconstitucional y peligroso para el país, porque esto es la prueba que el Presidente ha considerado necesario que lo rodee una fuerza pretoriana, la cual se ocupará de defender los designios de Chávez”.

ESTADO SOCIALISTA
Adiós a la descentralización

Así rezaba el artículo 158 del libro rojo, rojito: “El Estado promoverá como política nacional, la participación protagónica del pueblo, transfiriéndole poder y creando las mejores condiciones para la construcción de una democracia socialista”. Estas letras quieren ser impuestas. “Es grosero el despojo de las competencias de los estados”, asegura Gerardo Fernández, constitucionalista. “Se pretende la sustitución del Estado Federal descentralizado por un Estado centralista. La idea es vaciar de competencias a los estados y concentrar más poder en Miraflores, aunque tal planteamiento fue rechazado el 2D”.

De conformidad con lo previsto en el artículo 4 de la Constitución, Venezuela es un Estado Federal descentralizado. Por ello, la transferencia de competencias y recursos del Poder Nacional a los estados debe ser una política nacional. “Sin embargo, inconstitucionalmente, Miraflores asume competencias que le corresponden a los estados, en violación al modelo federal descentralizado”, dijo.

Una muestra es la huella centralista del Estado. La AN, nuevamente, desoyendo el mandato popular, pretende la reforma de tres instrumentos legales, que permitirá al Gobierno asumir exclusivamente la administración de las carreteras, los puertos y los aeropuertos del país. En tal sentido, se modificarán la Ley de Descentralización, la Ley de Puertos y la Ley de Aeronáutica Civil, pretendiendo justificar dicha posición en una sentencia de la Sala Constitucional, contraria a los principios constitucionales, que señala que el Gobierno central puede asumir el control de las carreteras y autopistas, así como los puertos y aeropuertos de uso comercial, en aquellos casos que a pesar de haber sido transferidas esas competencias, la prestación del servicio o bien por parte de los estados es deficiente.

Se pretende reformar la Ley de Descentralización para otorgar al Gobierno competencias concedidas a los estados para la conservación, administración y aprovechamiento de bienes o servicios. Además, el Presidente, podría decretar la intervención de bienes y prestaciones de servicios públicos transferidos a los estados, supuestamente, a fin de asegurar a los usuarios y consumidores un servicio de calidad en condiciones idóneas y de respeto de los derechos constitucionales fundamentales, para la satisfacción de necesidades públicas de alcance e influencia en diversos aspectos de la sociedad.

DISCURSO
Politización de la FAN

El discurso ofrecido el viernes 25 de abril por el ministro de la Defensa, Gustavo Rangel Briceño, fue la gota que derramó el vaso. Durante sus palabras con motivo del 198° aniversario del Ministerio de la Defensa, en Fuerte Tiuna, el general en jefe dijo no aceptar la visión cobarde que rehúye las responsabilidades reales del momento histórico que se está viviendo, bajo la excusa de ser “institucionalista”. “(El institucionalista) se va. No entiende lo que está pasando (…) Me pregunto si ser institucionalista no es en realidad ser un gran cobarde o un burro que se niega a aceptar la realidad política”. El presidente Hugo Chávez aplaudió estas palabras. Se recuerda entonces el contenido del artículo 328 de la propuesta de reforma y la carga política que fue rechazada por el pueblo: “La Fuerza Armada Bolivariana constituye un cuerpo esencialmente patriótico, popular, antiimperialista. En el cumplimiento de su función, estará siempre al servicio del pueblo venezolano en defensa de sus sagrados intereses y en ningún caso al de oligarquía alguna o poder imperial extranjero…”.

ADOCTRINAMIENTO
Policía Nacional: cuerpo socialista

La Ley de Policía Nacional también está en el ojo del huracán, entre otras cosas, por contener una carga ideológica, principalmente por el mote “socialista” que le endosó el ministro Ramón Rodríguez Chacín. Pero más allá de esto, según Rocío San Miguel, presidenta de la asociación Control Ciudadano para la Seguridad, la Defensa y la Fuerza Armada, la promulgación de esta ley lo que decreta no es más la desaparición de la Guardia Nacional. Sesenta de sus atribuciones fueron absorbidas por la Policía Nacional.

“Tras el rechazo al proyecto de reforma constitucional, que inicialmente contemplaba la eliminación de la GN ( en primera propuesta del artículo 329), la única manera que tenía el Presidente de quitarle atribuciones al componente era a través de la promulgación de la Ley Orgánica de Policía Nacional”, dijo.

Asdrúbal Aguiar, ex ministro de Relaciones Interiores  asegura además que el TSJ afirmó que la Ley cumple con los extremos para ser titulada de ‘orgánica’, “pero a ningún jurista serio le convence la potestad presidencial para el dictado de leyes orgánicas mediante decreto, con base en una habilitación legislativa”.

Otro elemento bajo la lupa es la eliminación de las competencias estadales y municipales. “Una cosa es que los estados y municipios dispongan sobre la policía lo que les corresponde bajo las normas de la Ley Nacional y con apego a la Constitución, que declara el carácter “exclusivo” de tal competencia cuando menos por lo que respecta a los estados (Artículo 164), mas otra cosa es pretender que los estados y los municipios organicen sus policías según lo diga y autorice el ministro del Interior, como reza la Ley sancionada”.

Aguiar agrega que los consejos comunales son vistos como  base primaria de la organización social y política. “Ello violenta al artículo 70 de la Constitución, que prefiere como medios de participación y protagonismo del pueblo, entre otros, ‘el cabildo abierto y la asamblea de ciudadanos y de ciudadanas’ cuyas decisiones serán vinculantes”.

FORMA DE PROPIEDAD
Nacionalizaciones para las comunas

Las nacionalizaciones de las empresas cementeras y Sidor tienen una explicación. En la reforma constitucional el presidente Chávez planteó la creación de las comunas, pero a pesar de que el texto fue rechazado igual está dispuesto a impulsarlas. Es entonces cuando apuesta a las nacionalizaciones de empresas. “Se reconocen y garantizan las diferentes formas de propiedad. La propiedad pública, social, colectiva, mixta y privada. La propiedad privada es aquella que pertenece a personas naturales o jurídicas y que se reconoce sobre bienes de uso y consumo y medios de producción legítimamente adquiridos, con los atributos de uso, goce y disposición y las limitaciones y restricciones que establece la ley”, se lee en el artículo 115 de la propuesta de reforma.

La conformación de las comunas surgían de la modificación en la estructura territorial y ello se vinculaba con el modelo productivo socialista. En ese marco, las comunas eran las encargadas de manejar la propiedad social, la cual ya se está comenzando a ejecutar. Cuando se anunció la nacionalización de las empresas cementeras, los voceros del Ejecutivo nacional manifestaron que la intención era ir hacia el control de las materias primas de las actividades de la construcción, minería y energía.

“Vamos a hacer llegar hasta las comunidades los materiales, de ahí la importancia de nacionalizar el cemento, hierro, acero (…) hay personas que tienen su vivienda pero a muchas les falta arreglar el piso, las paredes, un cuarto más, el baño y hasta la cocina”, dijo Chávez. El apoyo a las comunas está contemplado en la Misión 13 de abril, que tiene previsto atender los problemas de las comunidades y además abarca la constitución de las comunas.