Diario Versión Final

Reducción de horario laboral vía reforma constitucional genera intenso debate

Modificación del artículo 90 de la Constitución ha generado polémica. Vía decreto presidencial puede cambiarse. Ministerio del Trabajo propone jornada laboral de ocho horas de lunes a jueves. Algunos especialistas lo defienden como mecanismo para garantizarle al trabajador felicidad personal y social. Empresarios advierten inconvenientes si no se ajusta a la realidad venezolana.

Dentro del proyecto de reforma constitucional presentado por el presidente Chávez ante la Asamblea Nacional, se prevé la modificación del artículo 90 de la Constitución de 1999: la jornada laboral de ocho horas quedará reducida a seis. Es decir, 36 horas de trabajo por semana.
Medidas como esta no son nuevas. Por ejemplo, en países como Francia y Alemania las han aplicado para tratar de proporcionar mayor empleo a los europeos, y aunque el planteamiento central del artículo 90 coloca el bienestar de las y los trabajadores como objetivo principal, el ministro del Trabajo José Ramón Rivero aseguró que con ello aumentará la oferta laboral.
Rivero presentó la semana pasada un horario laboral acorde a las 36 horas semanales: “Trabajar ocho horas de lunes a jueves y cuatro horas en la mañana del viernes. Eso completa las 36 horas (de trabajo) y las personas tienen viernes en la tarde, sábado y domingo libre”. Sin embargo, se trata sólo de una proposición que debe ser discutida por sindicatos, sectores empresariales y del Estado, y trabajadores.

A tomar en cuenta
“En países como Suecia y Suiza ha sido muy exitosa. Pero ellos lo han hecho porque tienen 30 años de productividad continua, y la parte industrial está bien ubicada, tienen una mano de obra bien calificada, y permite que el sistema laboral se reduzca para que el trabajador se dedique a la cultura. En el caso de Venezuela, tenemos el inconveniente que la industria lleva 15 años de franco deterioro”, aseguró el presidente de Fedecamaras Zulia, Néstor Rojas.
Para el economista Edison Morales la modificación del artículo 90 será satisfactoria para los venezolanos, sin embargo, considera que no se ha tomado en cuenta la caída de la producción de bienes y servicios: “El Gobierno, a través de los ministerios del Trabajo y de Economía, tendrá que compensar eso con otras medidas diferentes a la reducción de la jornada laboral”.
La mengua de la producción, para el representante de la Cámara de Comercio y Servicios del Zulia, Gilberto Gudiño Olivares, es uno de los factores que le restan vistosidad a la reforma del 90. “La producción va a bajar, no creo que con seis horas laborales vamos a lograr que las empresas y comercios se desarrollen como lo vienen haciendo, ni que el sector empresarial tenga una producción estable”, advirtió. No obstante, Gudiño también asegura que a partir de un estudio estadístico se podrá saber que tan factible sea o no esta nueva propuesta.
Por un lado, están las y los trabajadores que se beneficiarán con la reducción de la jornada para dedicar más tiempo al esparcimiento y la comunión familiar; y por el otro, el sector empresarial que se preocupa por la baja de la producción, por esas 40 horas al mes que dejarán de trabajarse. El debate apenas comienza y las propuestas surgirán según las necesidades del planteamiento central del artículo 90.

Dos visiones
Unos apuntan que con la reducción de la jornada laboral el venezolano podrá rendir mucho más en esas seis horas diarias según el artículo 90, porque se verá obligado a entregar resultados óptimos, y tendrá la oportunidad de descansar más tiempo. “Si le permites al venezolano disfrutar de más tiempo libre, entonces tendría tiempo para el ocio, y en esas seis horas de trabajo produciría mejor”, señaló el profesor de la Escuela de Sociología de la Universidad del Zulia, Daniel Castro.
Otros piensan que es una medida que no cumple con la realidad del país, porque unos sectores laborales son muy distintos a otros. Por ejemplo, un empleado público o del sector privado no está ajustado a la realidad del sector informal. “Tenemos una contradicción muy obvia porque 70 por ciento de la economía de este país pertenece al sector informal, que está fuera de toda protección que tenga que ver con sus límites de trabajo, y de tiempo”, explicó el sociólogo y profesor de LUZ, Miguel Ángel Campos.
Por ello, el presidente de Fedecamaras Zulia considera viable la reducción de la jornada vía decreto o por ley, “para que cada sector se ajuste a sus condiciones de trabajo, porque hacerlo desde la Constitución sería como una camisa de fuerza. Además, deberían subsidiar al sector industrial para que este tipo de modificaciones encajen en nuestro país”.

EN LA REFORMA
Artículo 90: “A objeto que los trabajadores y trabajadoras dispongan de tiempo suficiente para el desarrollo integral de su persona, la jornada de trabajo diurna no excederá de seis horas diarias ni de treinta y seis horas semanales y la nocturna no excederá de seis horas diarias ni de treinta y cuatro semanales. Ningún patrono o patrona podrá obligar a los trabajadores o trabajadoras a laborar horas o tiempo extraordinario. Asimismo, deberá programar y organizar los mecanismos para la mejor utilización del tiempo libre en beneficio de la educación, formación integral, desarrollo humano, físico, espiritual, moral, cultural y técnico de los trabajadores y trabajadoras. Los trabajadores y trabajadoras tienen derecho al descanso semanal y vacaciones remunerados en las mismas condiciones que las jornadas efectivamente laboradas”.

» OPINIONES ENCONTRADAS

Daniel Castro, sociólogo
Medida beneficiosa

“La productividad de un país tiene que sostenerse también sobre la capacidad de sus individuos en vivir para crear, vincularse a la organización popular, a las prácticas de solidaridad característica de la familia y de la comunidad, y por supuesto, prácticas culturales, ocio creador.
En muchos países europeos el esquema de ocio es muy respetado, cosa que no pasa en Venezuela; en esos países, los sábados son muy respetados, las horas de almuerzo son muy respetadas. En Venezuela, por la debilidad de nuestros salarios, muchas personas tienen dos trabajos y eso aliena la relación del individuo con su vida.
Reducir las horas puede facilitar el aumento de horas productivas porque el ahorro de la inversión del trabajo capitaliza y sube la calidad tanto de la fuente de riqueza como de la fuente de trabajo. Un ejemplo, la Universidad del Zulia está proponiendo reducir las carreras de cinco a cuatro años: al reducir una hora, el estudiante se ve obligado a trabajar de manera más intensiva para lograr mayores niveles de productividad, y eso está demostrado en universidades del mundo”.

Natalia Sánchez, socióloga
Política populista

“El venezolano trabaja mucho, pero no ve en el trabajo un mecanismo de realización, sino de sobrevivencia, y eso sucede en los países que tienen problemas económicos como el nuestro; es decir, eso es normal en países en los cuales el nivel de ingreso es precario, al igual que las condiciones sociomateriales, la mayoría de la población vive en condiciones de pobreza, y por ello ve en el trabajo medios de sobrevivencia.
Ahora, la medida del artículo 90 suena más a populismo que a otra cosa porque no se plantea como un factor de productividad, es decir, el Gobierno sigue planteando las medidas como iguales para todo el mundo, y eso no puede ser porque la población tiene diferencias: 70 por ciento es del sector informal.
Además, está planteado como el Estado que determina la lógica laboral de la sociedad. Eso suena más a ‘hasta te voy a reducir el trabajo’, ‘te voy a reducir las horas de trabajo para que tu patrón no te pueda molestar’; es decir, el Estado se asume como amigo del pueblo, y el que te contrata es un bicho que tiene trabajando ocho horas”.